Moeder werkt 's avonds aan de eettafel op haar laptop aan papieren, haar peuter speelt op de achtergrond

Afbeelding gemaakt met ChatGPT van OpenAI

Ouder maakte maanden te laat bezwaar tegen herbeoordeling kinderopvangtoeslag, rechter zet haar bezwaar weer open en dienst betaalt €1.922

Economie•22 okt , 11:30

Wilt u DDS vaker zien?

Stel DDS in als voorkeursbron op Google.

Heb je als gedupeerde ouder van de toeslagenaffaire te laat bezwaar gemaakt tegen je herbeoordeling, en werd dat bezwaar daarom afgewezen? Kijk dan goed naar de brief waarin het besluit stond. Volgens de rechtbank Oost-Brabant mag Dienst Toeslagen een te laat bezwaar op grond van zijn eigen beleid niet tegenwerpen als die brief een paar verplichte zinnen mist, tenzij het bezwaar onredelijk laat kwam. Een moeder die ruim zeven maanden na de deadline bezwaar maakte, kreeg op 2 oktober gelijk. De dienst moet haar bezwaar nu inhoudelijk behandelen en haar €1.922 vergoeden. De uitspraak staat sinds 9 oktober op rechtspraak.nl.

Het gaat om één zaak bij een rechtbank. Dienst Toeslagen kan nog in hoger beroep bij de Raad van State.

Bezwaar op 30 maart, deadline was 27 augustus

Op 15 juli 2024 kreeg de moeder de definitieve beschikking over de herbeoordeling van haar kinderopvangtoeslag. Normaal heb je zes weken om bezwaar te maken. In de brief stond dat dat kon tot 27 augustus 2024.

Ze diende haar bezwaar pas op 30 maart 2025 in. Ze wist naar eigen zeggen niet dat bezwaar mogelijk was, en ook niet dat ze daar een advocaat voor kon inschakelen. Bijna een jaar later, in maart 2026, legde de dienst het bezwaar terzijde zonder naar de inhoud te kijken: te laat, en zonder geldige reden. Dat ze te laat was, betwistte niemand.

De dienst hield zich niet aan zijn eigen regels

De rechter keek niet naar de vraag of de moeder een goed excuus had. Doorslaggevend was het eigen beleid van de dienst: het Beleid procesrecht herstel toeslagen. Die regels zijn er sinds 10 juli 2024 voor zaken in de hersteloperatie.

Volgens dat beleid moet in de bezwaarclausule van zo'n besluit, de alinea over bezwaar maken, onder meer staan:

dat een bezwaar dat binnen tien weken na het einde van de termijn binnenkomt, in elk geval niet als te laat wordt afgewezen;
dat je ook eerst een kort, voorlopig bezwaar kunt indienen (pro forma) en de onderbouwing later kunt sturen;
dat je bezwaar zonder inhoudelijke behandeling kan stranden als je te laat bent.

Staat die tienwekenregel er niet in, dan werpt de dienst een te late indiening volgens datzelfde beleid niet tegen, tenzij het bezwaar onredelijk laat kwam. Bij besluiten van na 31 december 2023 is een bezwaar binnen een jaar na de datum van het besluit niet onredelijk laat.

In de brief van deze moeder stond alleen de datum van 27 augustus. Van de tien weken en van het pro-formabezwaar stond er niets. Haar besluit was van na eind 2023, en ze reageerde binnen een jaar. De conclusie van de rechter: met de eigen regels in de hand kon de dienst haar die late datum niet aanrekenen.

Wat de moeder krijgt

Het afwijzende besluit is vernietigd. De dienst moet er nu alsnog inhoudelijk naar kijken en een nieuw besluit nemen. Of de moeder uiteindelijk meer geld krijgt, staat dus nog niet vast. Wel moet de dienst betalen:

griffierecht: €54
kosten voor rechtsbijstand: €1.868

Samen is dat €1.922.

Lees ook

De dienst wees er nog op dat het beleid sinds 10 juli 2024 een ruimere termijn geeft, maar die strenger handhaaft. Dat hielp de dienst niet: de brief voldeed al niet aan de eisen uit datzelfde beleid.

Geldt dit ook voor jou

Dat hangt van drie dingen af, die je allemaal in je eigen papieren kunt nagaan:

Gaat het om een besluit binnen de hersteloperatie toeslagen, zoals een integrale beoordeling of herbeoordeling? De regels uit het beleid gelden daarvoor, niet voor een gewone toeslagbeschikking.
Is je besluit van na 31 december 2023, en heb je binnen een jaar na de datum daarvan bezwaar gemaakt? Volgens hetzelfde beleid telt een bezwaar ook niet als onredelijk laat als het uiterlijk 31 december 2024 binnenkwam.
Mist in de alinea over bezwaar de zin over de tien weken extra?

Let op een uitzondering in het beleid: kwam je bezwaar pas nadat er al was beslist over je aanvraag voor vergoeding van aanvullende werkelijke schade (en over een eventueel bezwaar daartegen), of was je werkelijke schade al op een andere manier vergoed, dan geldt het wel als onredelijk laat.

Kun je alle drie met ja beantwoorden en is je bezwaar toch als te laat afgewezen, dan kun je met deze uitspraak in de hand in beroep, of een advocaat vragen mee te kijken. Let op: wil je in beroep tegen de reactie op je bezwaar, dan heb je daar ook maar zes weken voor.