Afbeelding gemaakt met ChatGPT van OpenAI
ACM blokkeert overname van 200.000 glasvezelaansluitingen van Delta door Glaspoort
Wilt u DDS vaker zien?
Stel DDS in als voorkeursbron op Google.
Voeg DDS toe op GoogleGlaspoort krijgt geen toestemming om ongeveer 200.000 glasvezelaansluitingen van Delta Fiber Netwerk over te nemen. De Autoriteit Consument & Markt vreest dat de overname uiteindelijk kan leiden tot hogere internetprijzen, minder keuze en een lagere kwaliteit voor consumenten en bedrijven.
Glaspoort is een gezamenlijke onderneming van telecombedrijf KPN en pensioenbelegger APG. Het bedrijf legt glasvezelnetwerken aan en beheert de kabels waarover internetproviders hun diensten kunnen aanbieden.
De voorgenomen overname werd al in mei 2024 bij de toezichthouder gemeld. Na een uitgebreid onderzoek besloot de ACM op 8 juni 2026 definitief geen vergunning te verlenen. De eindmededeling werd op 9 juni gepubliceerd.
Het besluit is relevant voor huishoudens omdat de mate van concurrentie tussen netwerken mede bepaalt hoeveel keuze internetgebruikers op langere termijn houden.
Het gaat niet alleen om de naam van je internetprovider
Veel consumenten denken bij concurrentie op de internetmarkt vooral aan aanbieders als KPN, Ziggo, Odido, Delta, Youfone of Budget Thuis. Onder die abonnementen ligt echter nog een tweede markt: die van de fysieke kabels en glasvezelverbindingen.
Een internetprovider hoeft niet altijd eigenaar van het gebruikte netwerk te zijn. Providers kunnen toegang inkopen tot een netwerk van een andere onderneming en daarover hun eigen abonnementen aanbieden. De klant krijgt dan een rekening van de provider, terwijl de kabel in de straat door een ander bedrijf wordt beheerd.
Concurrentie kan daarom op twee niveaus bestaan. Ten eerste concurreren verschillende providers om klanten op hetzelfde netwerk. Ten tweede kunnen afzonderlijke netwerken met elkaar concurreren. Een woning kan bijvoorbeeld worden bereikt via de kabel, een KPN-netwerk en soms een afzonderlijk Delta- of lokaal glasvezelnetwerk.
Juist die concurrentie tussen fysieke netwerken speelde een belangrijke rol in het oordeel van de ACM.
KPN kan ook zonder overname diensten aanbieden
Volgens de toelichting van de ACM kan KPN ook zonder de overname internetdiensten aanbieden via de betrokken netwerken van Delta. Daarvoor kan KPN toegang tot het netwerk inkopen.
Een andere mogelijkheid is dat KPN of Glaspoort in bepaalde gebieden zelf een glasvezelnetwerk aanlegt ter vervanging van bestaande koperverbindingen. Dat zou betekenen dat er naast het netwerk van Delta een tweede glasvezelinfrastructuur kan ontstaan.
Wanneer Glaspoort het bestaande Delta-netwerk zou overnemen, verdwijnt die mogelijke concurrentiedruk gedeeltelijk. De nieuwe eigenaar heeft dan minder reden om een afzonderlijk netwerk aan te leggen of betere voorwaarden te bieden om klanten en providers aan zich te binden.
De ACM verwachtte daarom dat de overname de concurrentie tussen vaste telecomnetwerken in verschillende regio’s zou verminderen.
Hogere prijzen en minder kwaliteit waren het risico
Een overname hoeft niet onmiddellijk tot een hogere rekening te leiden. Internetcontracten blijven bestaan en lopende kortingsafspraken veranderen niet automatisch doordat een netwerk van eigenaar wisselt.
De toezichthouder kijkt echter ook naar de gevolgen in de jaren na een transactie. Als er minder concurrerende netwerken overblijven, kan de druk afnemen om toegang tegen scherpe tarieven aan andere providers te verkopen. Hogere toegangskosten kunnen vervolgens worden doorberekend aan consumenten.
Minder concurrentie kan ook andere gevolgen hebben. Een netwerkbeheerder kan minder worden geprikkeld om storingen snel op te lossen, nieuwe aansluitingen aan te leggen of de capaciteit te vergroten. Providers zonder een eigen netwerk kunnen bovendien minder mogelijkheden krijgen om over prijs en voorwaarden te onderhandelen.
De ACM noemt daarom niet alleen de kans op hogere prijzen, maar ook minder keuze en een lagere dienstverlening. Telecom is volgens de toezichthouder maatschappelijk belangrijk, omdat huishoudens en bedrijven steeds afhankelijker zijn van een betrouwbare vaste internetverbinding.
Aangedragen oplossingen waren onvoldoende
KPN en Glaspoort hebben tijdens de procedure voorstellen gedaan om de zorgen van de ACM weg te nemen. De toezichthouder onderzocht of voorwaarden of aanpassingen de negatieve gevolgen van de overname voldoende konden beperken.
Dat bleek volgens de ACM niet het geval. De voorgestelde oplossingen boden onvoldoende zekerheid dat de concurrentie behouden zou blijven. Daarom werd niet gekozen voor goedkeuring onder voorwaarden, maar voor een volledig verbod op de overname in de voorgelegde vorm.
De betrokken ondernemingen kunnen tegen het besluit in beroep gaan. Totdat een rechter anders beslist of er een wezenlijk aangepast voorstel komt, mag de transactie niet doorgaan.
Je internetrekening verandert niet direct
Voor consumenten is het belangrijk om het besluit niet te vertalen als een onmiddellijke prijsverlaging. De ACM heeft met het verbod vooral geprobeerd toekomstige concurrentie te beschermen. Wat een huishouden daarvan merkt, hangt af van het aanbod op het eigen adres.
In sommige straten zijn meerdere vaste netwerken beschikbaar. Elders is er slechts één glasvezelaansluiting, eventueel naast de kabel. Ook het aantal providers dat daadwerkelijk via een netwerk diensten verkoopt, verschilt per postcode.
Een extra netwerk is bovendien geen garantie voor een goedkoper abonnement. De prijs wordt mede bepaald door tijdelijke kortingen, snelheid, installatiekosten, televisiepakketten en de onderhandelingsruimte die providers krijgen.
Wel is de kans op prijsdruk doorgaans groter wanneer netwerkbeheerders en providers klanten van elkaar kunnen afpakken.
Zo controleer je de concurrentie op jouw adres
Wie wil weten of er voordeel te behalen valt, kan een postcodecontrole uitvoeren bij verschillende providers en onafhankelijke vergelijkers. Noteer daarbij niet alleen de actieprijs, maar ook het reguliere tarief na afloop van de korting.
Controleer verder:
- Welke netwerken fysiek op het adres beschikbaar zijn.
- Welke providers via die netwerken leveren.
- Hoe lang de korting duurt.
- Wat de totale prijs over één of twee jaar wordt.
- Of aansluit- en installatiekosten gelden.
- Welke upload- en downloadsnelheid werkelijk wordt geleverd.
- Of televisie, vaste telefonie of een mobiel abonnement in het pakket zitten.
- Wanneer het huidige contract zonder boete kan worden opgezegd.
Een aanbieding van zes of negen maanden tegen een zeer laag tarief kan aantrekkelijk lijken, maar na afloop flink duurder worden. Deel daarom de totale kosten over de gehele contractperiode door het aantal maanden.
Controleer ook de jaarlijkse prijsaanpassing. Sommige providers verhogen hun tarieven ieder jaar op basis van inflatie of een in de voorwaarden opgenomen percentage.
Het besluit beschermt vooral toekomstige keuze
De blokkade van de glasvezelovername is geen cadeaubon die morgen op de deurmat valt. Het is een preventieve maatregel waarmee de ACM probeert te voorkomen dat een groot deel van de infrastructuur in minder handen komt.
Voor circa 200.000 aansluitingen blijft Delta Fiber Netwerk daardoor voorlopig een zelfstandige netwerkpartij. KPN kan er nog steeds diensten aanbieden en kan besluiten zelf infrastructuur aan te leggen. Precies die keuzes zorgen ervoor dat ondernemingen rekening met elkaar moeten blijven houden.
Voor consumenten betekent dat vooral een grotere kans dat er ook in de toekomst iets te kiezen en te vergelijken blijft. Wie daar financieel van wil profiteren, moet nog altijd zelf de beschikbare providers, contractprijzen en voorwaarden op het eigen adres naast elkaar leggen.
Ga verder met lezen
Dit vind je misschien ook leuk
Laat mensen jouw mening weten
Lees ook
Loading
