AOW'er met jongere partner en €38.000 inkomen: nu €0 voor Wmo, in prijzen van 2025 straks €53,82

Heb je een partner en heeft een van jullie de AOW-leeftijd nog niet, dan betaal je nu €0 eigen bijdrage voor Wmo-hulp, hoe hoog jullie inkomen ook is. Die vrijstelling vervalt volgens het wetsvoorstel dat in de week van 9 november op de agenda van de Tweede Kamer staat. Stel: jullie inkomen is samen €38.000. Dan kost de hulp je €53,82 per maand, ofwel €645,80 per jaar, in prijzen van 2025. De grenzen gaan nog omhoog, dus in 2028 valt dat bedrag waarschijnlijk lager uit.

Het is nog een voorstel. Beide Kamers moeten het aannemen en het kabinet mikt op 1 januari 2028. Wordt het wet, dan hangt de bijdrage af van jullie inkomen en vermogen samen: minimaal €23,60 en maximaal €328 per maand, in prijzen van 2025 en nog te indexeren.

DDS rekende eerder voor wat het plan betekent voor alleenstaande AOW'ers en stellen die allebei AOW hebben. Dit stuk gaat over de groep die nu niets betaalt.

Volgens het CAK betaal je geen eigen bijdrage als je een partner hebt en minimaal één van jullie de AOW-leeftijd nog niet heeft bereikt. Het maakt niet uit wie van jullie de hulp krijgt.

Ook een AOW'er met een jongere partner valt eronder, zolang jullie voor het CAK partners zijn. Deze groep betaalt niets sinds het vaste abonnementstarief in 2019 kwam. Vanaf 2017 gold al een gunstiger regime: geen bijdrage tot een gezamenlijk inkomen van circa €35.000. Dat was bedoeld als tegemoetkoming voor eenverdieners met een chronisch zieke partner.

Het kabinet wil ervan af. In de memorie van toelichting staat dat stellen in deze groep nu niets betalen, "ongeacht het inkomen of vermogen". Een vermogend stel zonder kinderen is vrijgesteld, terwijl een alleenstaande met een laag inkomen en kinderen wel betaalt. Volgens het kabinet moeten alle cliënten naar draagkracht bijdragen.

Het plan kent vier groepen. Zolang een van jullie de AOW-leeftijd niet heeft, zitten jullie in de groep stellen met minstens één partner onder de AOW-leeftijd, ook als de ander al AOW krijgt. Die groep heeft een inkomensgrens van €34.374 per jaar, 135 procent van het sociaal minimum, in prijzen van 2025. Voor stellen met allebei AOW is dat €33.576.

Tot die grens betaal je €23,60 per maand. Daarboven komt per maand een twaalfde van 10 procent van wat erboven zit erbij. Het maximum van €328 bereik je in deze groep bij €70.902 per jaar.

Het gaat om jullie gezamenlijke bijdrageplichtig inkomen: het verzamelinkomen van jullie allebei, plus 4 procent van jullie vermogen boven een grens. In de Kamerstukken is die grens €67.496, voor een bijdrage in 2028 is dat €76.958. Het loon van je partner telt dus volledig mee, ook als jij de hulp krijgt. Twee organisaties vroegen de bijdrage niet per huishouden te berekenen. Minister Sterk neemt dat in haar brief van 4 november niet over. Ze noemt daarin ook het maximum in prijzen van 2026: €340 per maand, bij ongeveer €74.250 voor een stel. Met die twee bedragen komt het voorbeeld van €38.000 hieronder uit op zo'n €38 per maand, volgens een berekening van DDS.

Stel: je bent 69 en krijgt hulp in huis. Je AOW en een klein pensioen zijn samen €17.000 per jaar. Je partner is 63, werkt parttime en verdient €21.000. Zonder aftrekposten en vermogen boven de grens is jullie bijdrageplichtig inkomen €38.000. De som: (€38.000 min €34.374) x 10% / 12 + €23,60 = €53,82 per maand, €645,80 per jaar. Nu is dat €0.

Stel: je partner werkt voltijds en verdient €38.000. Samen komen jullie dan op €55.000. Dat geeft (€55.000 min €34.374) x 10% / 12 + €23,60 = €195,48 per maand, €2.345,80 per jaar.

Stel: jullie verdienen samen €33.000. Dat ligt onder de grens, dus je betaalt het minimum: €23,60 per maand, €283,20 per jaar.

Het kabinet rekent zelf voor dat een alleenverdiener met een modaal inkomen in deze groep van €0 naar €74 per maand gaat, €885 per jaar.

Bereikt je partner vóór de invoering de AOW-leeftijd, dan stopt jullie vrijstelling eerder. Volgens het CAK betaal je vanaf dat moment het vaste tarief: €21,80 per maand in 2026 en €22,40 in 2027.

Gebeurt dat na de invoering, dan schuif je door naar de groep met allebei AOW. Die grens ligt €798 lager, dus bij hetzelfde inkomen boven de grens betaal je volgens een berekening van DDS €6,65 per maand meer.

De bijdrage kijkt in beginsel naar het inkomen van twee jaar eerder. Bij invoering in 2028 is dat 2026. Stopt je partner met werken, dan kan het oude loon dus nog even meetellen. Verwacht je in het lopende jaar minstens €3.177,80 minder inkomen (bedrag van 2025), dan kun je het CAK vragen met dat lagere inkomen te rekenen.

Krijg je op de ingangsdatum al hulp, dan gaat de nieuwe bijdrage volgens het voorstel ook voor jou gelden.

De rekenregels liggen landelijk vast, die kan een gemeente niet aanpassen. Wel kan ze huishoudens onder een eigen inkomensgrens vrijstellen, en die ruimte krijgt ze ook voor stellen in deze groep. Een gemeente kan verder voor een bepaald soort voorziening geen bijdrage vragen en iemand met onvoldoende betalingscapaciteit ontheffing geven.

Betaal jij of je partner al een eigen bijdrage voor de Wlz of beschermd wonen, dan komt de nieuwe bijdrage er volgens de minister niet bovenop. Voor een rolstoel betaal je niets. En het aantal uren hulp maakt voor de hoogte van de bijdrage niet uit.

Wil je alvast rekenen, tel dan de verzamelinkomens uit jullie laatste aangiften op, trek €34.374 eraf, neem daarvan 10 procent, deel door 12 en tel er €23,60 bij op. Het kabinet wil op de website van het CAK een rekentool zetten. Tot de nieuwe bijdrage ingaat, blijft jullie vrijstelling gelden zolang een van jullie de AOW-leeftijd nog niet heeft.