Groot-Brittannië en Frankrijk zetten in op een versoepeling van het embargo. Zij willen de rebellen die strijden tegen het regime van president Bashar al-Assad, van wapens voorzien. Londen en Parijs hopen daarmee de machthebbers naar de onderhandelingstafel te bewegen. Andere EU-landen vrezen een escalatie van het geweld bij een verlichting van het embargo. Timmermans hoopt op een compromis, waarbij onder zeer strenge voorwaarden wapens geleverd kunnen worden.