Illustratie van een oudere vrouw in haar woonkamer terwijl een huishoudelijke hulp de vensterbank schoonmaakt.

Afbeelding gemaakt met ChatGPT van OpenAI

Tweede Kamer debatteert over einde van vaste Wmo-bijdrage: AOW'ers met een hoog inkomen betalen straks mogelijk ruim €300 per maand

Economie•05 nov , 10:30

Wilt u DDS vaker zien?

Stel DDS in als voorkeursbron op Google.

Voor hulp via de Wmo, zoals huishoudelijke hulp, begeleiding of een scootmobiel, betaal je nu een vast bedrag: maximaal €21,80 per maand in 2026. Een wetsvoorstel dat dat vaste tarief afschaft, staat in de week van 9 november op de agenda van de Tweede Kamer. Wordt het wet, dan hangt je bijdrage af van je inkomen en vermogen. In prijzen van 2025 betaal je dan minimaal €23,60 en maximaal €328 per maand, nog te indexeren.

Het kabinet mikt op invoering per 1 januari 2028. In het wetsvoorstel uit 2025 stond nog 1 januari 2027, maar dat uitstel meldde DDS op 22 september al.

Die nieuwe datum staat als beoogde inwerkingtreding in de begroting van VWS voor 2027. Vast staat hij niet: de wet noemt zelf geen datum, die volgt uit een koninklijk besluit, en beide Kamers moeten het voorstel nog aannemen.

Wat de Tweede Kamer behandelt

Het gaat om de Wet vervanging abonnementstarief Wmo 2015, ingediend in maart 2025. Volgens de agenda van de Tweede Kamer staat het plenaire debat gepland in de week van 9 november. Een dag staat er nog niet bij.

Op 13 oktober steunde een Kamermeerderheid een verzoek van 50PLUS om het debat vóór 15 november te plannen, zodat invoering in 2028 nog kan lukken.

Voor het debat schreef minister Sterk van Langdurige Zorg op 4 november een brief aan de Kamer. Daarin houdt ze vast aan het plan, ook na kritiek van de Coalitie voor Inclusie en Vereniging Inclusie Nederland over het VN-verdrag Handicap. Ze erkent dat sommige cliënten straks soms fors meer betalen dan nu. De grens van 135 procent van het sociaal minimum (eerst 120) komt volgens haar door een Nibud-onderzoek uit 2024 naar meerkosten van een beperking.

ANBO-PCOB en de Seniorencoalitie waarschuwden eind september dat vooral ouderen die al veel zorg nodig hebben, er fors duurder uit kunnen zijn. Ze willen voorkomen dat mensen noodzakelijke hulp gaan mijden.

Zo rekent het kabinet de bijdrage uit

De berekening staat in de memorie van toelichting, in prijzen van 2025. De bijdrage hangt af van het bijdrageplichtig inkomen van het huishouden: het verzamelinkomen uit de belastingaangifte plus een bijtelling voor vermogen. De grenzen verschillen voor vier groepen: alleenstaanden en stellen, met of zonder AOW-leeftijd.

Tot 135 procent van het sociaal minimum betaal je €23,60 per maand. Voor een alleenstaande AOW'er is dat volgens een berekening van DDS een inkomen tot ongeveer €24.600 per jaar (de stukken noemen dat bedrag niet), voor een stel met AOW tot €33.576.
Daarboven komt per maand een twaalfde van 10 procent van het inkomen boven die grens erbij.
Het maximum is €328 per maand. De minister noemt in haar brief €340 in prijzen van 2026, bereikt bij een bijdrageplichtig inkomen van ongeveer €64.500 (eenpersoonshuishouden) of €74.250 (meerpersoonshuishouden).

Het inkomen is in beginsel dat van twee jaar eerder. Is je inkomen dit jaar naar verwachting minstens €3.177,80 lager (bedrag van 2025), dan kun je het CAK vragen om met je huidige inkomen te rekenen.

Vermogen telt mee via een bijtelling: 4 procent van het vermogen boven €33.748 (alleenstaand) of €67.496 (samen), in prijzen van 2025, wordt bij je inkomen opgeteld. Je eigen huis waarin je woont telt niet mee.

Stel: een alleenstaande AOW'er en een stel

Stel: je woont alleen, hebt de AOW-leeftijd en je bijdrageplichtig inkomen is €30.000 per jaar. Volgens een berekening van DDS ligt jouw inkomensgrens op €24.598. Je bijdrage is dan (€30.000 min €24.598) x 10% / 12 + €23,60 = €68,62 per maand. In prijzen van 2025 is dat €47,62 meer dan het vaste tarief van €21, ruim €570 per jaar.

Stel: dezelfde alleenstaande heeft ook €50.000 spaargeld. Dat ligt onder het heffingvrije vermogen in box 3 (in 2025 €57.684), dus alleen de bijtelling telt: 4% x (€50.000 min €33.748) = €650. Je bijdrage wordt dan €74,03 per maand, ruim €5 meer.

Stel: jullie zijn allebei AOW'er en jullie bijdrageplichtig inkomen is samen €37.306. Jullie betalen dan (€37.306 min €33.576) x 10% / 12 + €23,60 = €54,68 per maand, zoals het kabinet zelf voorrekent. Dat is €33,68 meer dan het vaste tarief van €21, ruim €400 per jaar.

Wat verandert er voor wie nu het vaste tarief betaalt

Een laag inkomen merkt het minst: tot 135 procent van het sociaal minimum gaat het om €23,60 in plaats van €21, in prijzen van 2025. Bij algemene voorzieningen met een doorlopende hulpverleningsrelatie, zoals dagbesteding, vervalt het vaste tarief ook en bepaalt de gemeente zelf of en hoeveel je betaalt.

Stellen waarvan minstens één partner de AOW-leeftijd nog niet heeft, betalen nu geen bijdrage. Volgens het voorstel vervalt die vrijstelling. Ook wie op de ingangsdatum al hulp krijgt, gaat over op de nieuwe bijdrage.

Gemeenten houden ruimte. Ze kunnen huishoudens onder een eigen inkomensgrens vrijstellen en een cliënt met onvoldoende betaalcapaciteit ontheffing geven. Betaal je al een eigen bijdrage voor de Wlz of voor beschermd wonen, dan komt de nieuwe bijdrage er niet bovenop.

Los van dit voorstel wil het kabinet huishoudelijke hulp per 1 januari 2029 niet meer als maatwerkvoorziening in de Wmo aanbieden. Voor wie dat niet zelf kan regelen, blijft de gemeente volgens de begroting zorgen.

Lees ook

Pak je laatste belastingaangifte erbij om te rekenen: het verzamelinkomen en het vermogen in box 3 van twee jaar eerder bepalen straks je bijdrage. Het kabinet wil een rekentool op de website van het CAK zetten, en onafhankelijke cliëntondersteuning is gratis. Tot de nieuwe bijdrage ingaat, blijft het vaste tarief gelden: €21,80 per maand in 2026 en €22,40 in 2027.

Wil je vaker zulke uitleg over je geld op je telefoon? Volg DDS op ons WhatsApp-kanaal.