Centrale Raad: UWV mocht een huishoudelijke hulp bij zeven huishoudens niet van de Ziektewet weren

Een huishoudelijke hulp die voor meerdere particulieren werkt, maar voor geen enkele op vier of meer dagen per week, valt buiten de verplichte verzekering voor de Ziektewet. In één zaak mocht UWV die uitsluiting niet toepassen, oordeelde de Centrale Raad van Beroep op 8 oktober 2026 in deze uitspraak. De regel treft vooral vrouwen en UWV kon niet aantonen dat daar een goede reden voor is.

Het ging om een vrouw die vijf dagen per week bij zeven huishoudens werkte, gemiddeld 27,5 uur per week. Zij werd niet uit een persoonsgebonden budget (pgb) betaald en werkte voor geen enkel huishouden meer dan drie dagen per week. Toen zij in 2023 een Ziektewet-uitkering aanvroeg, weigerde UWV die. De rechtbank Noord-Holland gaf haar op 17 april 2025 gelijk, en de Raad bevestigt dat.

Of zij nu een uitkering krijgt, staat nog niet vast. UWV moet binnen dertien weken na verzending van de uitspraak opnieuw beslissen. Volgens de Raad zegt UWV dat mogelijk nog andere regels in de Ziektewet een uitkering in de weg staan.

De uitsluiting staat in artikel 6 van de Ziektewet. Wie doorgaans op minder dan vier dagen per week uitsluitend of nagenoeg uitsluitend diensten verricht voor het huishouden van de particulier bij wie hij in dienstbetrekking staat, is niet verplicht verzekerd. De vier dagen gelden per werkgever. Wie voor zeven huishoudens werkt en bij elk hooguit drie dagen, valt er dus buiten, hoeveel uur dat samen ook is.

Dit hoort bij de Regeling dienstverlening aan huis. Bij ziekte betaalt de particulier het loon zes weken door, schrijft de Centrale Raad. Een uitkering van UWV volgt niet.

De regel treft een aanzienlijk groter percentage vrouwen dan mannen, en dat is niet in geschil. Zo'n regel mag alleen blijven als hij een legitiem doel dient en daarvoor geschikt en noodzakelijk is. Het doel is hier de arbeidsmarkt voor persoonlijke dienstverlening te stimuleren en illegale arbeid te voorkomen. UWV moest aantonen dat de uitsluiting daarvoor nodig is.

Dat lukte niet. Volgens het rapport van de commissie Kalsbeek uit 2014 houdt de regeling het illegale circuit nauwelijks tegen en is er weinig bewijs voor meer werkgelegenheid. UWV erkende ter zitting dat er geen nieuwer onderzoek is dat dat anders laat zien. In Nederland is ook niet onderzocht of alternatieven uit andere landen kunnen werken. De Franse regeling lijkt volgens de Raad effectief in het vergroten van de formele werkgelegenheid.

De risico's die UWV noemt, vindt de Raad wel reëel: afschaffing van de hele regeling zonder ander beleid kan de werkgelegenheid bij particulieren verminderen. Daar oordeelt de Raad niet over. Het ging alleen om de uitsluiting van de Ziektewet in dit geval.

Formeel gaat het om haar aanvraag. De Raad omschrijft het geval wel breder: een dienstverlener aan huis die verspreid over diverse huishoudens een flink aantal uren per week werkt, voor geen enkele werkgever op meer dan drie dagen per week, en niet uit een pgb wordt betaald.

De Raad kon niet zelf bepalen of zij een uitkering krijgt. Cassatie bij de Hoge Raad staat tot zes weken na verzending van de uitspraak open, maar alleen over het begrip werknemer.

Een reactie van UWV of de minister op deze uitspraak vonden we op 5 november 2026 niet. Hoe UWV met andere aanvragen omgaat, is dus onbekend.

Voor een andere groep is de wet wel aangepast. Volgens de Wet aanpassing Regeling dienstverlening aan huis, gepubliceerd in het Staatsblad van 7 oktober 2026, geldt de uitsluiting uit de Ziektewet niet voor werk dat geheel of gedeeltelijk wordt betaald uit een regeling voor publieke financiering die de minister aanwijst, zoals een pgb. Hulpen die een particulier zelf betaalt, vallen daar niet onder.

In december 2025 schreef de regering aan de Tweede Kamer dat zij de regeling voor de private markt in stand wil houden. Dat was vóór deze uitspraak.

De Ziektewet-uitkering is volgens UWV meestal 70 procent van het dagloon, en kan lager zijn als je ook andere inkomsten hebt. Voor het bedrag per maand vermenigvuldigt UWV de uitkering per dag met 21,75. Stel: je dagloon is €60. Dan is de uitkering €42 per dag, zo'n €913,50 bruto per maand. Hoe UWV het dagloon vaststelt bij zeven werkgevers, staat niet in de uitspraak.

De uitkering loopt maximaal 104 weken, en na ongeveer een jaar ziekte kan UWV je laten keuren.

UWV schrijft in het algemeen: in de situaties waarin een werknemer Ziektewet krijgt, meldt de werkgever de werknemer ziek. Kan of wil de werkgever dat niet, dan belt de werknemer zelf, uiterlijk op de tweede ziektedag.

Wijst UWV een aanvraag af, dan kun je bezwaar maken als dat in de brief staat, en UWV vraagt dat op tijd te doen. Bezwaar maken kost niets.

Wil je jezelf verzekeren, dan biedt UWV dienstverleners aan huis die op minder dan vier dagen per week werken een vrijwillige verzekering aan. Die gaat in zodra UWV je aanmelding heeft ontvangen, niet met terugwerkende kracht, en bij ziekte geldt een wachttijd van zes weken.

Wil je vaker zulke uitleg over je geld op je telefoon? Volg DDS op ons WhatsApp-kanaal.